【中国木地板网】

各有关会员企业；

根据近期部分企业反映在海外投资特别是越南和柬埔寨的情况，以及近期美国海关对越南、柬埔寨胶合板和木地板行业进行的调查，其调查理由一是违反美国《雷斯法案修正案》，二是不合理规避美国针对中国胶合板和木地板的“双反”税率。我会经过认真的资料收集和调查，现将情况通报如下；

一、背景情况：

（一）美国海关对柬埔寨的调查

1.调查时间和地点

2017年12月份，美国海关针对柬埔寨地板、胶合板的出口情况，抽取了柬埔寨8家地板厂的美国进口商，每个进口商选取一票进行问卷调查。问卷调查的内容主要涉及这票产品的原材料来源和成本构成情况。调查问卷完成后，于2018年5月份到柬埔寨工厂进行实地调查。调查了中国在柬埔寨投资的8家地板厂和2家胶合板工厂，这八家地板企业是出口美国企业，两家胶合板企业不直接出口，胶合板产品用来做地板基材和水泥模板。

2.调查内容

此次调查主要以现场询问公司的情况为主，涉及的问题如下：（1）公司的基本情况，公司成立时间，人数，规模等；（2）重点询问地板的生产工艺流程，针对每一生产流程，在现场确认；（3）询问主要原辅材料的来源情况，并现场逐一确认；（4）询问出口地板的出口国家和每个月的出口量；（5）现场了解主要出口美国的客户等等。

3.调查的结果

2018年8月份，美国海关结合调查问卷和海关人员的实地调查，给出结论：被问卷调查的8家地板厂，有2家是符合美国相关法律要求，有6家不符合要求。不符合要求的企业，判定产品的原产地是中国，不享受柬埔寨8%GSP优惠，视同原产地中国，要缴美对华木地板“双反”税率。

（二）美国海关对越南的调查

1.调查时间及地点

2018年8月15日，美国海关合规部官员对美国Far East，Ciel,America Pacific,InterGlobal,Liberty Woods五家进口商进口的来自越南的胶合板产品进行现场调查和跟踪调查。

2.调查内容

对中国企业投资在越南建立的工厂，原产地越南是否属实，胶合板供货商是否规避了中国胶合板《双反》税率；调查人员对越南胶合板生产企业，越南海关胶合板进出口企业和数据进行核实，是否存在转口贸易等规避行为。

3.调查的结果

被调查的胶合板企业符合美对华胶合板“双反”条件。

二、中国林产工业协会对会员企业的呼吁

（一）合法经营是每个企业应该遵守的基本要求，企业除了应该遵守国内法律以外，还应该遵守国际法，如“濒危动植物公约CITES”，如果在国外经营或其产品出口到国外，企业还应该遵守目标国的法律法规，该法律法规对产品和市场的要求，如美国“雷斯法案修正案”，“欧盟木材法规”等；此外还应该满足市场对产品质量等的要求，如各种认证和特许的标签。

（二）我会提请在国外投资经营的会员企业，首先应遵守该国的法律法规，其次应该遵守已形成的市场秩序；特别应该遵守和注意木材合法性和投机取巧的规避行为。

（三）为了维持公平竞争、守法经营的市场环境，我会欢迎社会各界对投机取巧、谋求小利、破坏市场秩序的企业予以举报和揭发，我会将对不守法、破坏市场秩序的企业和行为予

以公布。

中国林产工业协会

2018年12月12日